中共柳林县委、柳林县人民政府：
根据柳林县2023年度法治政府建设重点工作的安排，2023年我乡法治政府建设各项工作稳步推进。为切实提升我乡法治政府建设水平，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省、市、县法治政府建设重点和乡党委的中心工作，高质量统筹推进我乡法治政府建设各项工作。现将情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范行政行为，提升依法履职能力
一是注重责任落实。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立了以党委书记为组长，其他乡领导为副组长，相关业务站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，各行政村配套建立相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。二是注重执法规范。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，或者涉及群众重大利益执法行动之前，都由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件和行动依法合规。三是注重执法监督。按照谁主管、谁负责的原则，对越权和违反法定程序造成损失的行政执法行为，严肃追究有关领导和执法者的责任，通过建章立制和乡纪委的监督，有效避免了行政执法的随意性和盲目性。
（二）强化学习教育，强化依法行政观念
把法律法规纳入乡党委中心组学习的重要内容，先后组织党委中心组学法12次，学习了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》等法律法规和法治政策文件，有效提高了领导干部运用法治思维依法决策、依法办事的能力和水平，增强了科级领导干部的学法、用法意识。
（三）整合工作重点，推动构建法治政府
一是认真开展信访维稳工作。按需召开信访联席会议，对全乡稳定形势及重要案件分析研判，2023年，全乡共信访案件25件，初信初访2件，重复信访2批7件，全部化解。三率指标：及时受理率100％，按期办结率100％，满意率100％。
认真开展矛盾纠纷排查化解，各村村干部、网格员参与矛盾纠纷摸排，并建立排查日台账报乡综治中心，乡综治中心按照根据案件复杂情况给予相应处置，每周将本乡情况报县委政法委。2023年，我乡共摸排出矛盾纠纷32起，形成卷宗16起。
二是平安高家沟建设取得显著成效。学习新时代枫桥经验，全年共检查生产经营单位132家次，整治安全隐患70余条，罚款6500元；主动深入2个学校和3个群众聚集点开展平安建设、反邪等宣传。全年共制作宣传条幅80余条、散发宣传单8000余份，在各部门共同努力下，全乡未发生一起安全生产事故。
三是扎实推动基层社会治理中心建设。按照上级要求，依托综治中心建设乡社会治理中心，场所与人员共享。村级中心应建12个，实际挂牌12个，建立白家塔村为试点村级社会治理中心。完善硬件设施，健全工作机制，具备信访接待、矛盾纠纷多元化解、心理疏导、法律服务等功能，实现了一站式解决问题、一条龙提供服务、一揽子解决问题、一体化提供便民服务。
四是持续打击违法犯罪行为。乡派出所坚持严打高压态势，2023年，共受理治安案件21起，查处21起，其中：罚款6人，行政拘留6人，警告2人，案件终止调查2起；刑事案件6起，破获5起，抓获外省逃犯2人，对违法犯罪形成强大的震慑。
五是巩固斗争成果，常态化推进扫黑除恶。结合省委巡视组移交案件，分析上报涉黑线索1条。依托信访联系点制度，各包村领导不定期开展常态化扫黑除恶宣传工作，全乡共张贴宣传标语30余条，悬挂条幅12条，上门发放宣传单3000余份，全面实现有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱育德。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足
虽然我乡在法治政府建设方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：一是基层治理基础薄弱；二是政府法制机构和队伍建设还需进一步加强。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是强化法治建设组织领导。成立推进法治建设领导小组，党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，对法治建设工作亲自调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，各村，乡直各单位协同作战的良好工作格局，将法治工作纳入目标管理并及时分解到各片区，各办公室，明确责任，落实到人，形成层层抓落实的责任体系。二是落实领导干部带头学法制度。制定年度学习计划，完善党组中心理论组学法用法制度和干部落实学法计划，把法制学习教育纳入党组中心理论组学习内容之一，积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。三是推进依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求，积极向政府报告年度推进依法行政的进展情况。四是认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定；以主题教育为契机，逢会必讲党风廉政，持续开展纪律作风大整顿，引导党员干部勇于担当作为。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措
2023年，我乡将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，继续创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。
（一）强化思想引领，筑牢法治之基
深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、全面依法治县相关文件精神作为党组理论学习中心组学习重点学习内容，围绕习近平法治思想学习心得开展交流研讨，深刻认识习近平法治思想的重大意义和精神实质，掌握依法治国的重大意义和整体要求，发挥法治的引领和规范作用。
（二）健全决策机制，全面依法行政
健全完善权力清单和责任清单管理制度，做到清单式、动态化管理。扎实做好行政规范性文件合法性审核工作，进一步加强行政规范性文件监督管理。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。
（三）深入法治宣传，提升治理效能
严格落实普法宣传责任制，组织梳理“责任清单”。充分重视法律宣传工作，制定并认真落实年度法治宣传计划，定期对开展情况进行检查，确保法治工作任务得到落实，引导全体公民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
中共高家沟乡委员会
高家沟乡人民政府
2024年1月24日
（此件公开发布）
