根据《安全生产法》《山西省安全生产条例》结合实际，制定成家庄镇2024年安全生产执法计划：
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
1．对列入本计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100％。
2．全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，规范监管执法行为，避免引发行政复议和行政应诉。
3．积极发挥执法监督作用，采取执法调研、案卷评查等方式，加强对执法工作的指导监督。
4．强化执法检查的震慑作用，严格执法措施，对发现的违法行为查处率达100％，进而推动企业落实主体责任，预防事故发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。
（二）主要任务
按照职责分工和相关监督检查事项规定，对我镇管辖内的生产经营单位进行监督检查，发现事故隐患或者违法行为，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施。
镇行政执法队在编人员12人，2024年实际直接从事执法工作工作的人员为12人。装备：多功能办公室一间、执法车辆1辆、电脑1台、传真复印一体机1台、无人机1台、数码相机1台、摄像机2台、执法仪8台。
1．煤矿4座；
2．洗（选）煤厂、型煤配煤加工生产经营单位7家；
3．非煤矿山生产经营单位1家；
4．危险化学品生产经营单位3家；
5．冶金工贸生产经营单位1家；
6．经营单位36家。
（一）重点检查单位范围
1．安全生产风险等级较高的生产经营单位
（1）煤矿（4户）、洗选煤企业（7户）；
（2）非煤矿山（1户）；
（3）危险化学品的经营单位（3家）；
2．近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位。
3．纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
4．发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
5．试生产或者复工复产的生产经营单位。
6．其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
（二）一般检查单位范围
1．本乡镇负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位（36家）。
2．其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
（三）检查频次安排
1．煤矿
每月不少于一次。
2．洗（选）煤厂
每月不少于一次。
3．非煤矿山
每月不少于一次。
4．危险化学品
每月不少于一次。
5．冶金工贸
每季度不少于一次。
6．综合监管
各分管领导和包村干部对自己分管领域和所包村每月至少检查一次。
五、保障措施
（一）优化检查方式。采取“四不两直”、验证式、暗查突查和全面推行“双随机、一公开”等方式，严格监督检查计划实施。
（二）严格规范执法程序。监管执法人员在执行执法检查任务时，必须2人以上共同参加，出示有效的行政执法证件。按照有关法律法规，严格落实现场检查规定，规范使用执法文书，严格执行现场处理措施、行政强制措施、行政处罚等行政执法程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环，规范执法活动。所有监督检查必须制定现场检查方案，填写现场检查记录。
（三）推行“三项制度”。认真落实《山西省行政执法条例》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三个办法的通知》（晋政办发〔2019〕55号）等规定，推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，逐步实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，避免因执法不规范引发行政复议和行政应诉。
（四）严格执法问责。执照“谁执法、谁负责”的原则，对监督检查中发现的问题，依法依规作出行政处理。对发现的违法涉嫌构成犯罪的，要严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院第310号令）规定，依法向司法机关及时移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。要把监督检查计划完成情况作为年度目标责任考核的重要内容，加强监督检查和考核问责，做到执法检查不折不扣、不走过场，确保监督检查计划落实到位。
（五）强化督促落实。在本计划下发后，镇综合执法队要制定具体执法检查计划，细化检查任务分工。
成家庄镇人民政府
2024年4月17日
（此件公开发布）
