一、基本情况
2022年，我镇持续发扬脱贫攻坚精神，持续巩固“两不愁三保障”成果，持续开展防止返贫动态监测和帮扶，常态化开展问题排查整改，尤其重点关注脱贫人口收支及务工情况，切实做到政策早落实，返贫早发现，干预早介入，帮扶早实施。因地制宜完善各项衔接政策，落实各项保障性措施，工作取得一定实效。
截止2022年12月1日，成家庄现有脱贫人口526户1391人，监测户37户98人，其中边缘易致贫户23户61人，脱贫不稳定户14户37人，新增的10户24人，原来的2户4人，共计12户28人未消除风险。截止9月底，我镇脱贫户年人均纯收入为10195.616元，去年为8925.88元，增速为14.23％，脱贫户全部达到6500元。
二、工作推进情况
（一）责任落实
我镇定期组织学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话重要指示和中央政策精神，落实省委省政府部署要求。成立以镇党委书记、镇长为双组长的专项工作专班，对巩固脱贫攻坚成果工作进行动员部署、专题研究、调研督导，将巩固衔接重点工作纳入目标责任考核和日常督查。持续提升乡村振兴干部队伍能力作风建设，今年对镇村乡村振兴干部开展两次业务培训，开展一次政策摸底测试。在问题整改上，我镇前期摸排的9个问题已全部整改完毕，今后，我们也会将问题排查整改常态化，持续用力抓巩固，确保问题整改到位，乡村振兴显成效。
（二）巩固脱贫攻坚成果方面
1．监测。“两不愁三保障”及饮水安全方面，开展控辍保学动态监测，落实劝返复学、送教上门机制。健全家庭经济困难学生资助政策体系，保障各阶段困难学生资助全覆盖。送教上门2人，其中脱贫户1人，实施雨露计划两批次43人12.9万元，大学新生教育资助3人1.5万元。积极进行医保政策宣传，实现脱贫人口和监测对象基本医保参保全覆盖。实施大病救助25人2.78万元。家庭医生签约服务实现全覆盖。9个村卫生室全部配备村医、药品、设备，符合标准。全覆盖动态排查疑似危房。完成采煤沉陷区搬迁安置三年收官目标任务。实施饮水工程，逐步实现自来水全覆盖，实现饮水安全。针对饮水成本高的问题，根据主体不同实行差价收费，目前，深井服务村，农户每吨3元，养殖户每户8元，商业用水每吨10元，工业用水每吨15元。同时，在县乡村振兴示范村创建中，我镇在村王实施饮水工程，对该村四个自然村通自来水，目前已完工。防止返贫动态监测帮扶方面，开展防止返贫动态监测和脱贫户收支采集工作，主动落实省委省政府促进脱贫人口持续增收30条举措，县31条举措要求，对收入不增反降人群进行重点关注，落实增收帮扶举措。对灾情可能造成的返贫致贫风险动态调整，将脱贫人口防返贫监测工作贯彻到工作的全过程、全领域，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管，管到位。今年新增11户25人，自然减少8人，新增户均已指定帮扶责任人开展帮扶工作。根据行业部门预警进行入户核查，确保人员“应纳尽纳”。根据脱贫劳动力摸排工作要求，脱贫户、监测户劳动力务工就业情况进行了全面摸底，建立了人员台账。
2．帮扶。开展兜底帮扶，以兜底保障为关键补充，筑牢最后防线。2022年农村低保标准提标，对符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助保障范围。积极落实残疾人“两项补贴”、残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生在读期间资助政策。开展养老帮扶，落实基本养老保险、补充养老保险及各项补贴政策，对低收入群体代缴保费。开展产业帮扶，落实农业特色产业发展各项补贴政策。尊重群众需求，围绕中药材种植产业化发展，建成牛家川中药材种植专业合作社，开展中药材种植带动剩余劳动力就业；小额信贷对符合条件且有贷款意愿的脱贫户和边缘易致贫户应贷尽贷，贷款用途符合规定，有效防控逾期风险截止9月底贷款投放量达335万元，获贷率100％。开展就业帮扶，围绕提高劳动力素质，组织人员参加护工培训，今年共计开展护工培训53人，致富带头人培训5人，并对2021年度57名参培人员按时发放了培训就业补贴5.13万元。申报帮扶车间一个，充分发挥帮扶车间扶持脱贫户就业增收。开展应急帮扶，建立临时救助备用金制度，全年临时救助447人次21.008万元。开展消费帮扶，在“五进九销”消费帮扶中，镇食堂采购2万元，单位工会福利采购3.44万元。帮扶单位积极开展消费帮扶，截止九月底消费帮扶3.392万元。
3．项目。资金项目使用监管方面，严格按要求开展项目资金使用，分类确权管理扶贫项目资产。对收回闲置的407万元产业扶贫资金重新与企业签订协议，使扶贫资金持续产生效益。示范村创建方面，我镇主要是村王村饮水工程，涉及四个自然村自来水工程，工程总投资430万，8月已完成项目入库及规划设计，工程于8月25日开工，11月底已完工。光伏方面，根据山西省光伏电站运维和收益分配办法，重新制定完善了村级收益分配方案，每月全额分配到村，对光伏公益岗位进行了人员招聘、岗位管理制度完善。今年累计到村资金14.3362万元，已全部到村，国家补贴资金25万元，正在制定分配方案中。
（三）衔接乡村振兴方面
乡村建设方面，因地制宜推进农村户厕改造，建立完善农村改厕后续管护机制，开展农村改厕问题整改“回头看”。成家庄镇污水处理工程目前正在建设施工中。建立农村生活垃圾收运处置体系，实施垃圾分类、无害化处理，有机废弃物综合处置利用。乡村治理方面，根据省市县部署要求，开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。推广网格化管理，实现三级网格全覆盖。乡村发展方面，今年我们致力于产业发展，积极扶持规模企业嘉煜农业开发有限公司生态肉牛养殖，该基地充分带动了产业上下游农户收入增收。结合地域特色，积极培育小微企业，优化产业结构，增强区域自生和可持续发展能力。同时，优化营商环境，引进大唐柳林100MW的农光互补光伏发电项目，有效夯实了相关村集体自主发展基础，激活农村发展动能。
三、存在问题
1．对驻村工作队管理还需下大力度。
2．部分村民内生动力不足，等靠要思想严重，人均收入得不到有效提高。
3．产业发展方面需要寻求破解，目前比较匮乏。
4．镇村建设发展资金缺乏。
四、2023年工作谋划
1．常态化开展防止返贫动态监测、脱贫劳动力就业等巩固拓展脱贫攻坚工作；
2．以打造北部山区“中心集镇”为契机，完成镇中心集镇规划，启动道路、集贸市场、用电、饮水、排污等基础设施建设；
3．积极申请并高标准打造示范村建设；
4．积极申报并政策扶持官庄垣村生猪养殖项目、成家庄村牛养殖项目及村王森泽200MW农光互补光伏发电项目，推动产业转型升级。
成家庄镇人民政府
2022年12月3日
