成家庄镇“打黑除恶”春季专项斗争工作方案

各村、镇直各机关：
    为全面落实县委、政府关于“打黑除恶”专项斗争精神，严厉打击各类违法犯罪活动，维护本镇社会治安大局稳定，我镇党委、政府决定从现在起至2017年底，在全镇范围内集中开展为期一年的以打黑除恶为重点、以全面整治社会治安秩序为目标的专项斗争。为确保专项斗争取得实效，现结合我镇实际制定本工作方案。 
      一、指导思想 
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省市打黑除恶专项斗争会议精神，按照县委提出的“黑恶必除，除恶务尽，打早打小，露头就打”的原则，迅速在全镇范围内进一步形成对黑恶势力等违法犯罪活动的严打态势，为全镇广大人民群众的安居乐业，为全镇社会经济的持续健康发展，创造一个良好的社会治安环境。      
二、组织领导
      镇成立打黑除恶专项斗争领导小组:
组  长：陈秋平   党委书记
        王利荣   镇政府镇长
副组长：刘彦平   副书记
         李全宏   派出所所长
成  员：张瑞琴   人大主席
张  勇   纪检书记
         李苗苗   组织员
        高  文   武装部长
         李宝琴   副镇长
         刘爱荣   副镇长
         李  丽   副镇长
         屈美生   主任科员
         李玉琳   主任科员
         李建斌   农机站站长
         白林林   农经站站长
         王志平   财政所所长
         张彩凤   劳保所所长
         张福汝   计生办主任
         刘  荣   林业站站长
         葛明绍   水利站站长
         李艳花   农技站站长
         张三平   文化站站长
         杜文辉   土地所所长
         王  宇   司法助理员
         薛志忠   食药监站站长
         张忠平   卫生院院长
         庞宏伟   信用社主任
         李建明   中心校主任
         吴亚江   统计员
    领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办。领导小组具体负责全镇“打黑除恶”专项斗争日常工作的组织、领导、指挥、协调。各行政村也要成立相应的领导组织机构，并结合各自的实际，制定具体的工作措施，保证专项斗争的顺利开展。  
      三、工作目标
    坚决铲除危害一方、欺压百姓、为非作歹、横行镇里的黑恶势力；坚决铲除欺行霸市、敲诈勒索、组织非法上访、干扰重点工程、重点项目的市霸、村霸、路霸、恶霸；坚决铲除幕后“保护伞”，最大限度压缩黑、恶、霸等各类违法犯罪滋生空间。通过打黑除恶，彻底整治我镇社会治安秩序存在的突出问题，进一步夯实我镇法治建设基础，为我镇人民打造一个平安、和谐的工作生活环境。
    四、工作重点
    1、黑恶势力。采取暴力、威胁等手段，称霸一方，欺压群众，严重破坏社会经济秩序和人
民群众生产生活秩序的各类涉黑、渉恶犯罪团伙。
2、“市霸”。采取暴力、要挟或欺诈等手段，欺压同行，控制或垄断行业，严重扰乱行业秩序，妨碍公平竞争，破坏、阻碍、扰乱市场正常经营秩序的违法人员或团伙。
3、“村霸”。以小集团或个人利益为中心，横行镇里，仗势欺人，危害社会治安秩序，或采取诬告陷害、煽动群众、操纵闹事、人为制造事端，严重破坏社会稳定，危害基层组织政权建设的违法犯罪的人员或团伙。
4、“路霸”。以攫取财物为目的，对全镇道路、交通的过往车辆和乘客实施扒窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等违法犯罪行为的人员或团伙。
5、“地下出警队”。采取暴力、威胁、恐吓等手段，插手民间纠纷，替人“消灾”，帮人“出气”，帮助抢占地盘等摆平事端的违法犯罪人员或团伙。
6、“讨债公司”。采取非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的犯罪团伙。
7、“职业医闹”。采取在医院设灵堂、打砸财物、跟随威胁殴打医务人员等手段，给院方施加压力从中牟利，严重妨碍医疗秩序的人员。
8、“组织策划非法上访人员”。策划、组织、煽动、利用上访群体或上访事件围堵机关单位、交通要道，妨害执勤人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营执行人员。
9、“地痞流氓”。恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大法不犯、恶习不断、打法律擦边球，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的人员。
10、黑恶“保护伞”。参与、包庇黑恶势力违法犯罪活动，干扰、阻挠办案，充分黑恶势力“保护伞”的党政干部和执法执纪人员。
    五、工作要求 
    (一)提高认识，加强领导。各村、镇直各机关一定要从全局的高度，充分认识黑恶势力犯罪活动的严重危害性，充分认识深化打黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性，切实增强抓紧抓好打黑除恶专项斗争、确保一方平安稳定的政治责任感。要把组织开展打黑除恶专项斗争的工作情况及其成效纳入平安建设和社会治安综合治理工作考评、干部政绩考核的重要内容，以更大的决心、更强的力度、更过硬的措施，进一步推动打黑除恶专项斗争的深入开展，促进社会治安形势的持续稳定好转。同时，镇成立打黑除恶专项斗争领导小组。
    (二)密切协作，形成合力。一是各村、镇直各机关要各司其职，深入群众摸排线索，并把摸排出的线索登记造册，上报镇专项斗争办公室。二是派出所要全警动员，全员参战，充分发挥打黑除恶专项斗争主力军作用，加强线索摸排，把各村提供和群众举报的线索全部纳入侦查视线，对确定的涉黑涉恶犯罪线索立即开展工作，一查到底，予以稳、准、狠地打击。三是要加强与上级有关部门的沟通协调，对各类违法犯罪人员，该刑拘的刑拘，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，该警告的警告。 
      (三)派出所要全警动员、全员参战。一是层层落实责任制。要采取派出所领导包片、包村、组的责任制，从宣传发动、摸排线索到实施打击，一包到底，确保斗争取得实效。二是对摸排出的黑恶势力团伙犯罪和重大有影响的案件，必要时要争取县公安局的支持。三是要采取一切有效措施，激发公安民警的工作热情，干警必须参战一线，保证专项斗争的顺利开展。    
（四）加强信息反馈，强化督导。  要建立信息反馈机制和督导机制。镇“打黑除恶”领导小组要定期或不定期对专项斗争开展情况进行督促、检查，同时，针对专项斗争开展过程中遇到的新情况新问题认真调查，全面总结，及时向县专项斗争办公室上报。


中共成家庄镇委员会
成家庄镇人民政府
      二0一七年三月一日