成政发〔2022〕61号
成家庄镇人民政府2022年上半年工作总结及下半年工作计划
半年来，在县委县政府的正确领导下，成家庄镇党委政府带领全镇干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以镇党委“142”工程为抓手，众志成城战疫情，对标对表抓落实，勠力同心促发展，各项工作取得良好成效，现将半年来的工作开展情况总结如下。
一、上半年工作总结
（一）抓党建，促实效，推动基层治理能力不断提升
根据市委、县委《抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》文件要求及行动整体安排部署，我镇认真组织学习培训，结合实际，理思路、搭架子、铺摊子。细化完善镇党委及村级党组织两级指标体系，审慎建立达标巩固和问题整改“两清单”及乡村两级干部职责、任务、问题清单：镇达标要求20条，整改清单19条；村达标巩固清单141条，问题整改清单129条；乡镇职责清单11项54条，任务清单39项268条；干部岗位职责清单12项128条，任务清单11项220条。村职责清单9项48条，任务清单9项38条；村干部岗位职责清单12项83条，任务清单13项105条。村干部履职行为负面清单6项74条；镇村两级干部问题清单共查找问题274个，其中，乡级干部查找出68个，已整改35个；村级干部查找出206个，已整改113个。完善现有工作制度，研究制定了5类20余项村级共性制度，对个性化具体制度明确核心要求及指导意见；规范网格建设，综治、综合执法、应急管理等网格“多网”融合，组建9个大网格，51个小网格，405个微网格，将483名党员纳入网格管理，充分发挥党员中心户联系服务群众作用。开展镇党校筹备工作。通过充分讨论研究，我镇决定学教支部同镇党校实行并轨一体化运行。目前，整体的运行机制、工作流程、课程设计、师资来源、实训基地等基本确定，正在进一步斟酌、修改、细化，计划“七一”开班。
（二）压担子，破难题，“清化收”让家底更厚实
3月15日召开全镇清化收工作动员会议，镇、村两级先后成立了由镇党委书记总负责，各村成立由片长任班长，包村干部任成员的“清化收”工作领导组和工作专班，出台了工作方案，印发了“清化收”政策及工作流程等宣传资料，悬挂标语30余条，营造工作的强大舆论氛围，确保家喻户晓。制定“清化收”工作任务清单和流程图，倒排工期、挂图作战，严格按照县里要求，坚持工作周调度，周通报形式，推动工作进度，共计召开安排部署会议12次，专题调度会议10次，分析研判会议9次，目前已全部完成摸底调查、台账建立、调查普查等工作，对全镇510份合同全部进行事实认定，下一步进入合同整改阶段，需对清理出的510份合同进行整改规范，确保村集体增收，预计合同清理整改后将增收700万元。
（三）优结构，强队伍，打造规范高效综合执法队伍
优化乡镇机构设置，推动“五办一站两中心”规范化运行；成立由镇长魏飞跃任队长的镇综合行政执法大队，负责本镇综合行政执法队伍的日常管理，组织开展日常执法工作。目前共有执法人员12人（其中取得执法证2人），下设综合组、政策法规办和三个分队，安装举报电话1台，执法服务热线4022345，为执法队配备了对讲机、执法记录仪各8台，执法车1辆，无人机1架，办公场所5间。目前，在全镇开展安全生产、私挖滥采、乱搭乱建、封山禁牧，野外火源管控等综合执法检查12次，出动执法人员56人次，发现问题36个，下达执法文书10份。
（四）抓统筹，防返贫，着力推动乡村振兴有效衔接
1、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
做好防止返贫动态监测工作，聚焦“五种情形”，关注“九类人群”，应退尽退，防止监测错误，应纳尽纳，避免“体外循环”，半年来，我镇共排查一般农户5246户14620人、脱贫户527户1417人、三类户由28户76人调整为39户101人（其中脱贫不稳定户由9户31人调整为15户39人，边缘易致贫户由19户45人调整为24户62人），共计新识别纳入监测对象11户 25人，均已落实相关医疗、教育、低保兜底、大病补助等帮扶措施，对集中排查出存在返贫和致贫风险的11户农户重点开展核查。开展问题排查，发现问题共10条，完成整改共10条，问题涵盖党委和政府主体责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等方面，经过问题整改，我镇新识别11户监测户，解决了连续13个月都没有动态纳入监测对象的问题，确保应纳尽纳；持续开展政策宣传培训，营造学习氛围，彻底改善了乡村振兴干部、驻村工作队“不懂、不会”的问题，持续压实责任；盘活使用经营性产业项目资金，谋划新产业，确保经营性资产持续发挥效益；健全农村饮水工程专项排查和常态化监测机制，完善饮水缴费制度，确保饮水工程长期发挥效益，实行差价收取费用。开展脱贫劳动力务工就业摸底工作，共摸排1067人，其中外出务工人数有522人（省外务工20人，省内务工502人），做到底清数明。推动小额信贷投放，截止六月，共计投放280万元。严格贯彻落实驻村工作要求，督促各村工作队坚决执行驻村制度，对工作队进行考核，以考核推动工作进度。
2、推动集镇化建设。
启动成家庄镇人居环境提升建设项目，改善群众的生产生活环境，为群众身心健康、休闲娱乐提供条件，不断提升群众的幸福指数和满意度，发掘成家庄镇红色历史文化，促进文化振兴，丰富村民精神文化生活，推动乡风文明建设，着力打造农村人居环境示范村，进一步提升成家庄村形象，吸引投资创造条件，建设美丽生态宜居新农村，本村及周边常住人口4498人受益。
3、想办法，求突破，推动产业振兴。
在完成1000亩辣椒种植任务基础上，集合群众智慧，套种了300余亩西瓜，最大程度发挥土地效能。积极主动创造条件，加强协调联系，嘉煜农业开发有限责任公司肉牛养殖作为全县示范户被参观学习。做好大唐光伏发电项目各项协商工作，提供优质服务，在加快我镇能源结构优化调整，赋能乡村振兴的同时，营造良好营商环境，吸引社会投资。
（五）防输入、控反弹，严密有序开展疫情防控
半年来，我镇严格落实县委县政府疫情防控领导小组下发的政策和措施，重点抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，严格做好中高风险地区人员的排查和返乡人员的摸底。大力推动疫苗接种工作。
（六）强举措，重落实，推动民生福祉落地有声
强化社会保障。动态调整低保对象，2022年农村低保户退出9户12人，新增15户25人。目前共有农村低保户481户826人，城市低保户17户21人，实行补差救助，每月配合发放低保金农村低保308247元、城市低保12728元。开展救济工作，截止6月共救济403人，救济金额193900元。发放残疾人补贴106003元。免费孕前优生健康检查13对，妇女“两癌”筛查160人。
活跃文化氛围。申报成立刘军安等5支乡村文艺队，张成保等4位乡土文化能人；组织公演晋剧4场、歌舞3场；举办了书法、绘画、剪纸、手工制作等活动；对全镇57座庙宇等非物质文化遗产进行排查核实，五岳庙被列为市、县重点非物质文化遗产保护单位；王家坡行政村秦峁上自然村被列为全省传统古村落恢复保护村庄。村王村抗日民众殉难处被确定为全县烈士公祭活动点及我镇爱国主义教育基地。
夯实农业基础。开展耕地地力保护补贴工作，核实补贴面积26737.07亩，发放金额179.1383万元。农业一次性补贴共核实上报30603.7亩，发放金额32.5084万元。以托管形式，完成官庄垣田家坡自然村300亩撂荒地改造，其中150亩种植玉米，150亩种植大豆。落实并种植朝天椒1000亩，打造大豆高质高效基地4000亩。赤木凹村黑木耳基地22个大棚46万菌棒全部挂棚到位。开展产权制度改革，完成了村集体经济组织成员身份界定重复人员的核实及退出工作。
深化双拥创建。为274名退役军人及其他优抚对象发放慰问金20万元；走访了3户现役军人家属并送上慰问品；为10余名有困难的退役军人发放困难救助资金3000元；为我镇两名参试人员发放春节慰问金2000元。对112名烈士进行排查核实，建立台账，对成家庄村一名烈士遗骸进行了遗骸迁移；健全服务20人以上村级退役军人服务站，提供普法宣传、法律咨询、法律援助申请等服务。
下半年，我镇上下将以全省抓党建促基层治理能力提升专项行动为主轴，立足新起点，抢抓新机遇，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，助推村级工作突破，力求开新局，创新高，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）根据《抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》及省市县有关要求，持续做好各项基层治理事项。争取镇党校七一开班。
（二）完成“清化收”收尾工作。
（三）持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项基础性常态化工作，创新工作方式方法，夯实乡村振兴基础。
（四）常态化开展疫情防控工作。
（五）推动基础设施建设。开展成家庄村煤改气工作。推进人居环境整治提升建设。推进成家庄镇污水处理工程建设，完善村王垃圾站建设，年内完成成家庄至牛家川、248省道至艾掌等5条乡村公路修建。
（六）落实落细医教文卫等民生保障事项，扎实做好安全生产等各项社会维稳工作。持续加强普法宣传，持续深化“法治山西、法治政府、法治社会一体化建设”。做好信访维稳工作，持续深入推进原凌志集团遗留问题化解工作。提升突发公共事件应急能力。
（七）做好其他上级安排事项。
成家庄镇人民政府
2022年6月23日
