2020年，在县委县政府的坚强领导下，成家庄镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“四为四高两同步”战略布局和县委“党建统领，五转一新”工作思路，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，聚力补短板、解难题、惠民生、抓落实“四大攻势”，围绕我镇“党的建设、三大攻坚、乡村振兴、民生事业、安全稳定、政府建设”六大重点工作任务，迎难而上，奋勇拼搏，认真完成了全年各项工作任务，现将一年的工作情况汇报如下：
一、始终加强党的建设，不断夯实党在成家庄镇的执政基础。
加强学习教育。我镇组织全镇党员干部认真学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西的重要讲话精神以及省市县各级全会的会议精神，要求党员干部人人撰写读书笔记和学习心得。我镇加强全镇党员干部对“学习强国”和“三晋先锋”APP的学习，现我镇“学习强国”和“三晋先锋”学习情况在全县乡镇排名第一。成家庄镇党委获得柳林县“三晋先锋”先锋党组织的荣誉称号，全镇有7个农村党支部获得柳林县“三晋先锋”先锋党支部的荣誉称号，有5名党员获得“三晋先锋”学习达人的荣誉称号。
履行主体责任。我镇党委切实履行主体责任，全面加强党的领导，党在基层的执政能力得到了不断加强。我镇通过广泛调研、征求意见、召开座谈会等形式，将全镇原有的20个行政村合并成为9个，实属全县力度最大。对全镇9个行政村成功实行了支部村委“一肩挑”。9个行政村均设立了党群服务中心，进一步完善了综合服务功能，极大地提升了农村党组织战斗力和凝聚力，为民服务的能力更加提升。我镇按照党委书记负总责和“谁分管谁负责”的原则，认真做好年度党风廉政建设工作责任分解，定期分析我镇党风廉政建设形势，明确班子成员、站所负责人、农村党支部书记一岗双责。对全镇多年未发展党员的6个农村党组织纳新了6名党员。
加强廉政建设。我镇党委旗帜鲜明地支持镇纪委履行监督责任。一是推进廉政教育日常化、常态化，在2020年7月党的生日之际，镇党委和镇纪委联合编印的《党员干部党纪党规教育读本》免费发放到镇村党员干部手中，教育党员干部增强纪律规矩意识。二是“四进”工作有序推进，继“廉洁教育进校园”、“廉洁教育进网络”之后，进一步开展“廉洁教育进村社”、“廉洁教育进家庭”活动。我镇充分结合各村实际情况，利用剧场、小广场等人流量大、带动效应广的特点，将廉政文化载体建设与美丽乡村建设紧密结合。我镇积极开展“廉洁教育进家庭”活动，倡导全镇党员干部树立健康的幸福观，告诫广大镇村干部要常思贪欲之害、常怀律己之心、常修清廉之身。
我镇全年共收到问题线索90件，办结85件，正在办理5件。对15人作出党政纪处分，其中开除党籍5人、撤销党内职务1人、党内警告8人、党内严重警告1人。对12人提醒谈话；对5人批评教育。通过谈话教育、走访解难、评价激励“三步走”方式，回访教育8人。
二、坚决打赢“三大攻坚战”，不断提升全镇人民群众的幸福感受。
决战完胜脱贫攻坚。以“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，圆满完成脱贫攻坚任务。一是采煤沉陷区移民安置。近年来，先后共安置1224户，特别是今年以来，我镇加大安置力度，全年共安置790户，安置总数已经超过申报户数。大肚坪移民安置小区的幼儿园、小学等公共配套设施全部完善完工，已经具备入学条件。全镇15个自然村的自来水延网扩面工程全部完工，已经通水使用。我镇为15个自然村的1137户村民安装了旱井水净化器。山西大水网中部引黄柳林支线成家庄调蓄库工程前期地勘工作全部完工。二是切实增加建档立卡户收入。我镇积极与帮扶企业对接，动员企业对四个贫困村进行帮扶，贫困村使用帮扶资金设立了公益岗位，为部分不具备外出打工的村民创造了就业岗位，增加收入。我镇吕梁山护工培训58人，圆满完成既定目标。李家溛村和邓家溛村联合建设的400千瓦的光伏发电站全年收益资金达9万多元，按照村内设立的公益岗位，及时发放了岗位工资。三是全力交好脱贫攻坚总账。对各级各类反馈的问题，及时进行了整改。对照“两不愁三保障”标准，认真做好巩固提升工作。下大力气完善一户一档资料，组织各驻村工作队、帮扶责任人做好建档户“三容三貌”，经常性地与建档户见面联络感情，取得理解与支持，顺利完成了省级脱贫攻坚调查任务和市级交叉检查组的检查工作。
坚决抓好污染防治。大力推进“煤改气”工程，抢抓248省道路面改造机遇，与吕梁三和煤层气有限责任公司协商，沿248省道铺设煤气管道，已经顺利在全镇境内贯通，计划明年在张家庄、成家庄、王家坡、聚财塔四个村进行入户铺设。继续打击取缔小散乱污小作坊、小经营单位，尤其是沿248省道的非法加水洗车点、废品收购点和淋灰小作坊等，确保不死灰复燃。加强对煤矿、非煤矿山、洗煤厂等排污监管力度，定期抽查污水排放情况。坚决杜绝煤矸石露天堆放，对已经倾倒的煤矸石责令经营单位按照相关标准及时进行覆盖，未发生污染事件。在大肚坪移民小区沟道下游计划新建污水处理站，现正在办理相关手续，计划明年早日启动建设。
切实防范各类风险。积极与离柳集团柳林公司协调，前期共同确定的遗留问题补偿费用已经报送给公司，等待挂账处理；涉及葛家垣村80户的移民安置已经与离柳集团柳林公司协商成功，即将分步实施。与晋柳公司（原联盛集团）继续协商，成家甲村31户遗留问题已经基本议定。
三、打响打亮“乡村振兴战”，扎实推动全镇三农工作不断取得新成效。
全力推动农业产业化发展。柳林县富众源农业开发有限责任公司新建年出栏3.5万头生猪养殖项目，土建工程已经全部完工，计划明年6月投入使用，建成后与原有规模每年共可出栏生猪5万头，逐步成为我县标杆性养殖企业。今年以来，我镇大力提升核桃林提质增效工程，优化核桃产业，切实增加农民收入。全力支持成家庄村联峰农林牧专业合作社和双溛村洪源农产品专业合作社手工挂面，提升品质品位品牌，扩大生产规模，畅通销售渠道，使手工挂面成为我镇的一大品牌特色。
不断提升全镇道路通行力。今年以来，我镇大力改善道路基础设施，全力配合248省道成家庄段路面改造工程，该工程已经顺利完工；成高公路是自成家庄村到高家溛村的一条乡村道路，我镇投资300多万元，对该条道路进行了养护提质，重新水泥硬化，并安装了波形护栏，现已完工。对张家庄村1.5公里道路铺设了沥青路面。道路的改造切实改善了沿线交通环境卫生，也极大方便了群众出行。
继续推进环境卫生大整治。持续开展乡村环境卫生整治，坚持“三基目标”和“五条底线”标准，结合脱贫攻坚“三容三貌”活动，认真开展了清“六乱”专项行动。截止目前，共拆除违章建筑4处，拆除临时搭建30余处，清除立面小广告230余处，涂刷覆盖墙体广告80处，整治房屋立面3500平米。规范店外经营35处，整治乱摆户外广告、标识牌160余处，清理“四堆”1200余方，修补248省道残垣断壁120余处。绿化达到2800平米。以打造成家庄村美丽乡村为契机，进一步掀起环境卫生整治新热潮，研究环境卫生管理新机制，建立了环境卫生以区域包干制度，优化区域设置，提高了资金使用效率，极大地改变环境卫生整治反弹的不良现象。
持续深化农村多方位改革。加强行政村撤并后续管理，使新组建的行政村运行规范、管理有序。推进农村集体产权制度改革，全面完成“三变”工作。高度重视农村土地撂荒问题，大力推行土地流转、托管经营、代耕代种，不断降低土地撂荒率。以成立股份经济合作社为契机，盘活集体资产与资源，发展适合本村实际的农业产业，壮大集体经济，增加村集体收入，年内收益5万元以上的行政村达到了100%。启动成家庄农贸市场整治拓宽项目，将市场中具有危房性质的单位搬迁，进一步扩大市场面积，改变市场拥堵、脏乱的面貌。加大对违法建设和违法占地的打击力度，严厉惩处顶风抢修抢建行为，全年共打击违法建设4处，进一步规范土地和建筑市场秩序。
四、保障和提升民生建设，不断满足全镇人民群众对美好生活的需求。
加快转型发展。铝循环工业园区项目总投资9亿多元，占地1400多亩。截至目前，园区土方平整工程已经完工，办公楼、职工宿舍楼主体封顶，入园道路路基已经成形，食堂、澡堂及配套的水、电、气等生产生活设施正在建设，全部基础设施计划2021年6月底建成投用，现已具备了入园项目同步开工建设条件。成家庄镇将继续协助县委县政府积极开展招商引资工作。
优先发展教育。启动成家庄寄宿制学校迁建项目。成家庄寄宿制学校始建于上个世纪五十年代，之后陆续扩建，是全县唯一的一所窑洞和预制板结构的学校。2010年被鉴定为C级危房。现拟将该学校整体迁建于王家坡村，新建一所六轨制全封闭寄宿制学校和一所四轨制中心幼儿园，计划占地70.25亩，其中寄宿制学校占地40亩，中心幼儿园占地30.25亩，现已进行初步设计，正在申请立项。该项目建成后，将极大地改善我镇教育事业长期落后的面貌。
保障公共医疗。根据县政府批复，结合县卫健局的要求，我镇设立了11个卫生所，镇卫生院对各个卫生所加强管理，明确村级卫生所规范运行的相关要求，保证必要的设施设备。通过选派专业医师进行实地指导，查找问题，提高运行质量和效率。实行基本药物制度，存放必备的药品，满足村民的基本用药需求。建立村卫生所运行长效机制，按时足额发放工资，确保村医能守得住、村民能及时看上病。在大肚坪移民安置小区新建了一个医疗急救站，现已投入使用。
繁荣文化事业。大力挖掘文化旅游产业，研究将王家坡村秦峁上自然村成家庄调蓄库项目和王家坡村古村落保护项目相互融合，带动李家溛古村落开发以及辐射周边村庄，形成有水、有风景、有文化、有历史的文旅经济带，目前正在积极推进中。继续深入开展“传承好家风、争当文明户”和推荐“柳林好人”等活动，共评选出2204户文明户，有3人获得“柳林好人”荣誉称号，这些活动的开展，激发了文明正能量，弘扬了时代新风尚，全社会向好向善的浓厚氛围不断增强。
完善社会保障。全镇共有9609人参加农村养老保险，全年共交保费132万元，所有参保群众均正常缴费。全镇共有城市低保19户24人，特困户86人（今年新增10人），农村低保484户849人，其中新增22户34人，核减14户14人，低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，同时也切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。对因火灾、交通事故等意外事件、家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，及时给予了临时救济，截止目前，共救济困难群众545人，救济金额12.1万元。
五、加强和创新社会治理，确保全镇安全稳定大局不断取得新进展。
严格落实安全生产监管职责。继续执行党政主要负责人每半月检查一次安全工作，班子成员对分管领域每周检查一次安全工作的制度，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、地质灾害等重点行业领域的监管工作，确保安全形势持续向好，全年共下达执法检查文书65份，排查出隐患共206条，均全部整改。抓好煤层气管道建设以及日常监管工作，未发生因煤气泄漏而引发的安全事故。抓好13个地质灾害隐患点的监测工作，我镇协调驻地企业，对全镇6处较大的地质灾害隐患点进行了整治，效果非常明显，得到了广大人民群众的好评。森林防火方面，镇村两级共组建半专业防护队伍19支，出动机具200余台次，人员600余人次，共清理坟头杂草1235宗，清理林缘路边8公里，清理出乡镇界、村界间的隔离带40余公里，确保了人民群众和森林安全。认真开展建筑领域安全隐患专项排查整治工作和城乡农村房屋安全隐患排查工作，共排查检查62次，其中教育领域3次，医疗卫生领域2次，人员密集场所15次，企业11次，建筑领域6次，机关及其他单位15次，道路交通领域10次；共排查建筑107处，共发现问题隐患30处，全部进行了整改。
不断加强新冠疫情防控工作。自疫情发生以来，成家庄镇党委根据县委县政府的统一部署，快速反应，立即行动，切实发挥党委总揽全局协调各方的强大力量。正月初二，镇党委就安排各片片长迅速深入所包村开展工作，各村党支部第一时间建立战斗阵地，党员干部齐上阵，全镇迅速部署了23个24小时值班值守卡点，严防死守。全镇自上而下建立了“五级网格”，建立镇党委书记、镇长任一级网格长，片长任二级网格长、农村两委主干任三级网格长、自然村负责人任四级网格长、村民代表任网格员的 “五级网格”责任制，覆盖了全镇的每个村。疫情防控工作坚持了常态化。
持续保持扫黑除恶高压态势。镇村两级进一步提高政治意识，压实主体责任，切实将扫黑除恶专项斗争引向深处。聚焦社会治安、工程建设、市场流通、资源环境等领域开展专项整治，严厉打击把持村务、围堵企业、偷排乱排、乱修乱建等违法行为，对黑恶势力露头就打，铲除黑恶势力滋生的土壤，严肃处理黑恶势力背后的保护伞。全年共接到上级转来的黑恶问题线索3件，均无涉黑涉恶现象，已经全部核查完毕按时上报。
大力加强社会治安综合治理。认真开展“三零”创建活动。各村、各单位均认真结合实际制定活动方案，建立健全工作台账。镇“三零”创建办联合派出所、安监站、司法所等站所从5-12月份先后开展11次村企“三零”创建工作督导行动，对每次督导情况建立台账，有问题的进行建档销号管理。镇政府与驻地企业联合成立专项协调组，对涉企的信访案件进行积极化解。加大对陈年信访积案的化解力度，全年共收到信访件39件，化解11人，办结25件，3件正在办理。我镇开展声势浩大的禁毒工作，先后集中发放宣传资料5000余份，各村张贴通告40余份，悬挂横幅40余条。全面启动成家庄综治中心（成家庄司法所），切实发挥人民调解、矛盾调处、社区矫正、法律服务、法治教育等作用，打造全县一流的标杆单位。
六、强化和提升政府建设，努力推动上级各项决策部署落到实处。
加快场所建设，提升硬件设施。我镇将原有自上而下三排危房拆除，申请了办公用房填平补齐（危房改扩建）建设项目，建设一栋总建筑面积1741.14㎡地上3层框架结构综合楼，项目总投资529万元，已于12月封顶，计划明年5月前入住，该项目的建设，将极大地改善我镇政府机关的办公条件，提高办公效率。
增强服务意识，大行苦干实干。镇机关干部树立首问负责制的理念，引导人民群众便捷办理事务。各站所实行一次性告知，凡是一次性能够办理的要及时办理，让人民群众少跑弯路。广大干部树立了以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持坚定耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一件接着一件干。
依法履行职责，自觉接受监督。我镇要求干部提高依法履职的意识和能力，将法治理念和依法行政运用于政府工作的全过程。切实发挥政府法律顾问的作用，对党委政府的重大决策和重大文件进行合法性审查。今年以来，我镇组织人大代表视察调研企业、农村4次。镇政府机关设立了公示栏，对应当公示的全部进行了公示，主动接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行，让政府在依法行政中接受监督，在监督中不断改进工作。
一年来，虽然我镇在各项工作中取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题，主要表现为：一是党的基层组织建设还有待进一步加强；二是农业产业规模较小，没有形成具有影响力的大产业、大基地；三是采煤沉陷区移民搬迁还需要加大力度；四是原凌志集团涉及的遗留问题资金还未挂账处理，不少民生问题还需要依法合理解决。在下一步工作，我镇党委政府有信心也有能力将存在的问题积极加以解决，为县委县政府和人民群众交一份满意的答卷。
中共成家庄镇委员会
成家庄镇人民政府
2020年12月31日
