2019年，在县委县政府的坚强领导下，成家庄镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、习近平总书记视察山西讲话精神，认真贯彻县委八届五次全体会议暨经济工作会议精神，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，按照县委“党建统领、五转一新”工作思路，紧紧围绕重点工作，始终以强烈的事业心和高度的责任感，坚定信心、扎实工作，认真完成了全年各项工作任务，现将一年的工作情况汇报如下：
一、全面加强党的建设，不断夯实基层基础。
1、加强学习教育，提升思想素质。
我镇组织全镇党员干部认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西的重要讲话精神以及省市县各级全会的会议精神，要求党员干部人人撰写读书笔记和学习心得，组织全镇机关干部进行了闭卷考试，由镇纪委全程监督。切实用理论知识武装头脑，指导工作，不断加强党性修养。我镇加强全镇党员干部对“学习强国”的学习，现我镇“学习强国”全县乡镇排名第一。
我镇邀请县党校骨干讲师王国平为镇机关干部及农村两委主干讲党课，并组织开展了镇党委书记为镇直机关干部讲党课以及班子成员分别为自己所包村的党员干部讲党课活动。分两次组织全镇机关干部及农村支书主任集中观看市纪委制作的警示教育纪录片，并撰写观看心得体会。在10月份主题教育活动期间，我镇组织机关党员干部和农村支书主任赴兴县蔡家崖晋绥边区革命纪念馆进行学习，接受红色革命教育，通过一系列的活动，全镇党员干部的思想素质不断提升。
2、履行主体责任，加强廉政建设。
我镇党委切实履行主体责任，全面加强党的领导，党在基层的执政能力得到了不断加强。我镇按照党委书记负总责和“谁分管谁负责”的原则，认真做好年度党风廉政建设工作责任分解，定期分析我镇党风廉政建设形势，明确班子成员、站所负责人、农村党支部书记一岗双责。镇党委认真组织开展廉政谈话工作，层层传导压力，促进廉洁自律意识。我镇选取了王家坡、张家庄、赤木洼、邓家庄4个农村党组织进行基层党建品牌创建活动，力求通过发挥品牌示范引导和辐射带动作用，规范建设12个村，整顿提升官庄垣村和田家坡村2个软弱涣散村，对全镇多年未发展党员的6个农村党组织纳新了9名党员，不断提升全镇党组织建设水平。
我镇党委旗帜鲜明地支持镇纪委履行监督责任，镇纪委认真开展监督执纪问责工作，聚焦“三大领域”整治力度，严肃惩治群众身边腐败问题。镇党委纪委共同组织20个行政村两委主干进行了两次集体廉政谈话，切实做到早提醒、早教育。镇纪委主动参加了15个村级党支部的组织生活会，既起到廉政教育意义，又起到了监督作用并促进了工作的进步，同时还发现了有3个行政村的两委干部兼任村务监督委员会主任的不规范行为并及时督促进行了纠正。今年以来，我镇共收到县纪委转来问题线索28件，了结21件，正在办理6件，因案情重大移送县纪委1件；自收问题线索12件，对11人作出党纪处分，其中开除党籍2人、撤销党内职务1人、留党察看2人、党内警告5人、党内严重警告1人。
3、转变工作作风，提高政府效能。
今年以来，我镇加大对机关工作人员的管理力度，出台了机关干部考核管理制度、请销假制度，党委政府主要负责人亲自抓，每天要对干部上下班情况进行检查，并按月对机关干部履职到岗情况进行通报，通报情况记录在册，作为年底责任制考核的重要依据。18个农村基层组织干部实行值班制度，确保人民群众事事找得到人、事事有干部管。我镇坚持干部容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，营造“敢于担当、善于作为、勇于创新、能打硬仗”的干事氛围，不断转变党员干部工作作风。
结合这次机构改革，成家庄镇班子及机关配齐，配强了一支挑得了重担，扛得了重活，遇到困难能撑得住，遇到风险能顶得住，能干事、会干事、不出事，忠诚厚道、踏实肯干、作风优良的干部队伍。一年来，镇党政一班人敢想敢干，解放思想、开阔视野，勇于探索、敢闯新路，带头冲在脱贫攻坚、改革发展、项目建设、维护稳定的最前沿，确保全镇各项重点工作顺利完成。针对机关冬季取暖采煤锅炉历年来运行不正常，导致机关干部冬季办公受影响的问题，镇政府应上级环保要求，将燃煤锅炉更换为量子能电锅炉，对变压器进行扩容，并对林业站等三个站所的二层楼房连接了暖气管路，彻底改变了机关冬季取暖暖气不暖，无法工作的局面。
二、聚焦脱贫攻坚巩固，助力乡村振兴战略。
1、加强扶贫产业发展，巩固脱贫攻坚成效。
经2019年第四季度动态调整后，我镇建档立卡贫困户共532户1458人，2018年底新增的未脱贫5户11人于今年年底脱贫。我镇党委政府高度重视脱贫攻坚政策宣传工作，尤其是对习近平总书记关于脱贫攻坚六个时间点的讲话精神进行了认真宣传贯彻、对中央、省、市、县各级指出的有关脱贫攻坚问题积极对照自身严肃进行整改。我镇对四个贫困村的贫困户和非贫困户建设了“三保障”平台。一年来，镇党委政府高度重视扶贫产业发展，对柳林县兴盛脱贫攻坚造林专业合作社拖欠的邓家洼村155户贫困户2018年度第三次分红进行催告，该合作社于今年9月兑现了第三次分红。邓家溛村和李家溛村共建的300千伏的光伏发电站截止今年9月份的收益共8万余元已经及时下拨村里，经过有关程序为58户贫困户发放，两村因受地形条件限制剩余未建的100千伏光伏发电站经与柳林镇穆家焉村协调，于12月份开工建设。我镇今年的护工任务是53人，已经全部完成。针对柳林县森泽集团尚欠全镇325户金融扶贫款的问题，镇党委政府积极与森泽集团沟通，于今年7月全部兑现，共发放69.2万元。今年，我镇危房改造共18户，其中贫困户5户，有效解决了贫困户的住房安全问题。
2、推进采煤沉陷区治理，确保群众切身利益。
今年以来，成家庄镇党委政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委“党建统领、五转一新”工作思路，全力推进我镇移民搬迁采煤沉陷区治理工作。镇党委每星期党委会议均会对移民搬迁采煤沉陷区治理工作进行研究，针对突出的问题及时与凌志集团等涉及企业和村干部、村民进行协调。我镇采煤沉陷区治理项目共涉及10个自然村，实际总户数为1533户，比申报户数多325户。目前已进行住房和货币两种方式共安置747户；除采煤沉陷区治理项目外企业自主移民的涉及2个村，共366户，已经移民搬迁263户，剩余户数因未受采煤影响暂不移民。今年以来，我镇先后对邓家溛等5个自然村648户进行了住房安置，对宏盛集团涉及的田家坡枣窑自然村56户进行了货币安置，涉及安置金额579万元。下一步，涉及凌志集团采煤沉陷区治理项目未安置住房的766户，我镇将积极与凌志集团沟通，先行将房屋安置到位后再对旧房进行拆除补偿。对于宏盛集团涉及的田家坡枣窑自然村未货币安置的14户继续与村民做好沟通工作，尽快进行货币安置。
三、狠抓安全生产工作，加快社会事业发展。
1、狠抓安全生产工作，确保社会稳定大局。
镇党委政府高度重视安全生产工作，认真履行安全生产职责，严格执行镇党委政府领导每月开展一次安全生产督查检查。镇政府组织专职干部深入煤矿井下和生产经营企业现场开展安全生产检查，对重点监管企业四对煤矿、七户洗煤企业和一户铝土矿建设单位，做到至少每周检查一次。安全生产月活动扎实开展，“三个专项行动”深入推进，有力地保证了节假日安全。加强了镇安监站的建设，明确了安监站职责分工，强化和规范了安监站的日常工作，保持“打非治违”的高压态势。 全年实现工矿企业生产经营单位安全无事故。
配合有关方面妥善处理了9.22交通事故的家属安抚和善后工作。持续进行小散乱污企业的取缔打击，取缔废品收购点五个，违法加水洗车点四处。巩固了近年来环保攻坚的成果，接受了十多次的部级、省级的环保专项督查，对提出的问题积极进行整改，没有发生一起环保责任事故；加强对各村地质灾害隐患点的监测，强化对监测人员的日常管理，全年未发生一起地质灾害事故。我镇对违法违规建设保持高压态势，加强了对打击违法违规建设的宣传力度，今年国庆节期间，我镇组织国土所、派出所、交警队等相关单位对248省道村王村路段两户违法修建的村民进行了严厉打击，有效遏制了全镇违法违规修建的势头。
2、加强环境卫生整治、加快社会事业发展
今年以来，我镇认真贯彻县委县政府关于农村人居环境整治的要求，认真开展“五大专项行动”，声势浩大地开展拆违治乱活动，保障建筑建设秩序的有序发展；保障村王村垃圾转运站正常运行，确保垃圾能够及时清运；对成家庄、聚财塔、张家庄三个重点村按照五条底线标准认真开展整治，积极打造我镇的环境卫生样板村；以铝循环工业园区为中心，按照天天有考察的要求，对我镇248省道沿线进行常态化整治，取得良好效果。全年共清理四堆坡面垃圾600余吨，整理乱拉电线4000余米，整治乱设摊点60余处。按照厕所革命的要求，对聚财塔村、成家庄村、张家庄村的旱厕进行拆旧建新，共改厕310座，现已全部完工，群众反映良好。
2019年我镇共有7530人参加农村养老保险，共交保费 122万元。全年农村低保户退出58户67人，城市低保户退出5户5人，新增农村低保13户24人，做到了低保对象有进有出，标准有升有降，真正实现动态管理下的“应保尽保”，今年共配合发放低保金275.5824万元。针对困难群体，2019年我镇对175人进行救济，发放救济款共14.75万元。我镇狠抓森林防火工作。对全镇容易失火的地段釆取除草和开辟3米防火隔离带的办法进行网格化管理，全年共清理林区坟头杂草947宗，清理路边杂草约26公里，清理林缘9000余米，清理地埂3100余米，在王老婆山重点林区修复防火应急道路六条共计11.6公里，确保了我镇森林防火的安全稳定形势。今年，我镇“河长制”巡河工作任务全县乡镇排名第一。我镇农村土地确权登记工作全面完成，村级集体产权制度改革进展全县乡镇排名第一。
四、推进产业转型发展，着眼创优发展环境。
1、配合工业园区建设，主动化解矛盾纠纷。
铝循环工业园区是我县转型发展的重大项目之一。该项目总投9.1亿元，占地1472亩。截至2019年9月，项目工程建设实际完成投资约6.1亿元，占总投资额的67.03%。形象进度为：地基处理和土石方平衡已经全部完成，入园道路工程完成约40%。地面建筑物和配套市政工程设计完成约80%，计划于2020年7月完成基础设施建设项目工程。我镇的主要职责就是做好铝循环工业园区建设期间的协调服务工作，2018年以来，工业园区在地基强夯过程中导致了我镇张家庄村、赤木溛村部分村民的房屋、水窑发生裂缝，我镇及时与园区管委会联系，多次协商，共同实地查看，涉及两村86户，共支付赔偿金77.5119万元。今年以来，园区因工程需要，新征土地64.27亩，支付征地补偿费310多万元。今年以来，我镇就群众反映强烈的2011年因工业园区涉及7个自然村4519亩土地撂荒的问题，积极与上级有关部门协调沟通，为村民支付青苗补偿金1370.8770万元， 赢得了群众的支持和拥护，为园区的顺利建设创造了良好的环境。
2、营造良好发展环境、推动产业转型发展。
柳林县富众源农业开发公司是我镇的农业龙头企业，该企业采用公司+合作社+农户的经营形式，同时，该企业还带动全镇的155户贫困户脱贫致富，镇党委政府加强对该企业的政策支持和技术指导，经过近一年来的升级改造，该合作社现有种猪550头，年出栏种猪4000头，商品猪9000头，全年预计共出栏1.3万头，按现有每头利润2500元计算，全年预计可实现利润3250万元，将进一步带动我镇的农业产业腾飞发展。我镇现有农产品加工产业三家，其中两家是手工挂面加工，一家是旱地西红柿加工，镇党委政府一直致力于对农产品的宣传、推广，在狠抓产品质量的同时，还积极扩大产品的销售，逐步将农业产业培养壮大，不断形成引领示范作用，从而促进我镇的产业转型发展，提升农业产业化水平。
五、持续深化扫黑除恶，保持社会大局稳定。
1、抓紧抓实“深挖根治”、确保斗争持续深化
当前扫黑除恶专项斗争正处于“深挖根治”的攻坚阶段，我镇结合工作实际，开展了以下三方面工作：一是进一步提高政治站位，提升思想意识。我镇党委政府要求新任班子成员及时开展扫黑除恶专项斗争履职督导谈话，进一步层层传导压力；每月组织班子成员对全镇扫黑除恶专项斗争进行集中研判，并督促20个行政村按月定时开展宣传、摸排，上报问题线索，及时汇总，分析，研判，及时处理上报。二是及时处理问题线索，依法处理按时上报。全年共收到县扫黑办转办问题线索3条，召开党政班子会议专题研究、集中研判，成立工作专班进行调查处理，按时全部上报县扫黑办。三是创新专项斗争宣传方式，营造舆论氛围。我镇将扫黑除恶相关知识以群众喜闻乐见的秧歌、说书、戏剧、美篇、微信等载体，进行融合宣传，从而再次掀起扫黑除恶强大攻势，推动全年“深挖根治”工作取得更大成效。
2、加强推进综治工作，确保社会大局稳定
我镇坚定不移地执行 “打防结合，预防为主，维护社会稳定，促进经济发展”的总方针，积极开展“建设平安成家庄镇”活动。一是认真落实县政法综治工作会议精神，组织镇村干部签订综治平安建设责任书，传导压力，压实责任。二是加强法制宣传，组织23人的禁种铲毒宣传队，在全镇20个行政村开展地毯式宣传，发放宣传资料3000余份，在各村集体活动场所悬挂禁毒标语1条，做到禁毒意识深入人心；组织镇文明实践中心志愿者60余人进村入户就法律、扫黑除恶、禁毒等开展宣传工作，让群众知法、懂法、守法。三是构筑社会治安防控体系，对各村的治安防范网络实行精准化管理。加强“三员并一员”成员的素质培训，举办了3次大型业务技能培训会，提高了平安山西APP上报事件的数量与质量；加大矛盾纠纷的排查、调处力度，全年排查调处矛盾纠纷20起，其中成功调解2起多年未解决的疑难案件，进一步创造稳定的社会环境。
3、加强信访化解力度，切实维护群众利益
今年以来，我镇扎实开展“信访矛盾化解年”活动，进一步强化信访责任落实，注重从源头防控和排查疏导，从源头上减少信访案件的发生，对于复杂疑难的信访案件，专题召开党政班子会议，共同研究处理办法。2019年全年共收到信访件68件，答复35件，化解12件，还有21件正在调查答复中。县级下转我镇两批“四无四结合”信访案件15件，已经全部按时办结上报。今年以来，我镇信访压力前所未有，68件信访件中有39件与凌志集团有关，主要集中在移民搬迁、土地补偿、地质灾害补偿、村民福利等，共涉及我镇23个自然村，占全镇自然村总数的一半，涉及3304户，8571人，占全镇人口户数的一半，共涉及资金4.3亿元，这些问题都是涉及群众的重大切身利益，由于凌志集团陈鸿志案件已经进入司法程序，无法及时解决上述问题，一年来，我镇党委政府本着以人民群众为中心的思路，积极与凌志集团见面，解决了一大批紧迫的民生问题，赢得了老百姓的信任与支持，全年未发生大规模的越级、极端上访事件，保持了全镇的社会大局稳定。
一年来，虽然我镇在各项工作中取得了一定的成绩，但仍在存在不少问题，主要表现为：一是党的基层组织建设还有待进一步加强；二是脱贫攻坚巩固提升还需要持续发力，扶贫产业发展还不稳定；三是产业发展比较单一，一煤独大仍然突出；四是采煤沉陷区移民搬迁还需要加大力度；五是凌志集团涉及的民生问题还需要依法合理解决。在下一步工作，我镇党委政府有信心也有能力将存在的问题积极加以解决，为县委县政府和人民群众交一份满意的答卷。
中共成家庄镇委员会
成家庄镇人民政府
2019年12月31日
