今天是

您当前的位置 :首页 >> 政务公开 >> 政府文件 >> 柳政发 >> 文章正文

柳政发〔2017〕9号 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案

来源:政府 | 发布时间:2017-6-12 8:57:05 字体:[      ]

柳政发〔2017〕9号


柳林县人民政府党组
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案

  为了切实把县政府党组“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育抓实抓好、抓出成效,根据中共柳林县委《关于印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案>的通知》(柳发〔2017〕19号)精神,结合县政府党组实际,现就在县政府党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,制定如下实施方案。
  一、站在讲政治高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重大意义
  (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性和基础性工程。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行动的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
  (二)开展维护核心见诸行动主题教育是当前面临的一项重大政治任务。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,具有重大而深远的意义。坚定维护习近平总书记核心地位,关系党和人民根本利益,关系党和国家长治久安。维护核心见诸行动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的鲜明主题和根本要求。今年我们党将要召开第十九次全国代表大会,打牢迎接党的十九大召开的思想政治基础,首要的是把维护核心落实到行动上、融入到工作中。按照上级有关要求,县政府党组在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展维护核心见诸行动主题教育,最重要的是迎接党的十九大顺利召开和学习宣传贯彻十九大精神,最根本的是要求全体党员干部做到深化思想认识、自觉拥戴核心,提高政治站位、坚定维护核心,严守组织纪律、绝对服从核心,强化行动自觉、始终紧跟核心,使坚定维护核心成为全体党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
  (三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,是抓好“四件大事”、实现“三县共建”目标的重要保障。目前,我县正处于贯彻落实县委八届二次全会精神,推进脱贫攻坚工作,全面加快转型发展步伐、奋发干事创业的关键时期,各项工作任务非常艰巨繁重,但一些党员干部的能力和作风与形势任务还不相适应。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力,聚焦管党治党方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,更好地把全体党员干部的内生动力激发出来,为抓好“四件大事”、实现“三县共建”目标提供坚强的组织和政治保障。
  二、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化
  (一)明确基本要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会、市第四次党代会和县第八次党代会精神,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组生活和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保党组充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要坚持融入日常、抓在经常,突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型,坚持常抓不懈,全面贯彻党的理论和路线方针政策,为塑造柳林美好形象、实现柳林振兴崛起提供坚强组织保证。
  (二)认真抓好“两学”。要认真学习党章党规,做到时常捧读、常思常用,注重联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想实际和工作实际,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规要求,唤醒全体党员党章党规意识。要认真学习系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
  学习要坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学,切实增强学习效果。县政府党组要以中心组学习为主要形式,围绕“两学”内容,采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研、送学上门等多种形式深化学习,做到月月有安排。
  (三)争做“四个合格”党员。全体党员领导干部要按照“四讲四有”标准,在全县率先做到“四个合格”:在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决把党中央各项决策部署落到实处;在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,自觉遵守中央“八项规定”精神;在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,带头践行社会主义核心价值观,加强党性修养,守住廉洁自律底线,保持共产党人本色;在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为、作表率、当先锋。
  全体党员领导干部要以开展“党员先锋行”主题实践活动为契机,强化服务基层、服务群众的意识,树立强烈的责任感和事业心,保持积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神,带头学习宣传和贯彻落实党的方针政策,并自觉接受群众监督。
  (四)经常查找解决问题。全体党员领导干部要突出问题导向,紧密联系思想工作实际,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治,是否带头强化党性修养,是否带头严格自律,是否带头担当负责,着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。党组负责人要着重查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
  要坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结一批评一团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常,党组成员之间、要坦诚相见,交流思想,交换意见,发现问题及时提醒。党组要把十八大以来中央查处的严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。
  (五)发挥领导干部示范带动作用。党组要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度,每季度参加一次支部党员大会,每年至少为所包乡镇和分管部门讲一次党课。要带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,注重家庭家教家风,带头弘扬良好党内政治文化。
  三、扎实开展维护核心见诸行动主题教育
  (一)总体要求
  围绕迎接十九大顺利召开、学习贯彻十九大精神这条主线,突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键,用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体,抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点,与庆祝建党96周年结合起来,引导全体党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保中央、省委、市委和县委各项决策部署在我县全面正确有效地贯彻执行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,不断展现柳林良好风貌。
  (二)主要内容
  1.领会好确定习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求,夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。要充分认识确立和维护核心的极端重要性。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的,是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿。全体党员领导干部在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明、态度坚决。
  2.学用好习近平总书记系列重要讲话精神,在讲话指引下有效解决改革发展稳定和党建面临的实际问题。要充分认识习近平总书记系列重要讲话开辟了中国特色社会主义理论体系新境界,是党推进一切工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向党中央、向习近平总书记看齐的过程,坚持理论联系实际,以讲话精神为强大思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把学习成果转化为实践成效。
  3.宣传好党的十八大以来的辉煌成就,增进对党的信赖、对核心的拥戴。要从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象,从柳林在党中央和省委、市委领导下战胜重大困难,从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观,感受习近平总书记系列重要讲话精神的真理力量,增强维护核心的政治自觉,坚定全面走向“大治”的信心和决心。
  4.贯彻好党中央决策部署,以实际行动与党中央保持高度一致。要坚定推进脱贫攻坚,带领全县人民与全市、全省、全国同步进入小康。要坚定地走转型发展之路,促进新发展理念在柳林落地生根。要坚定地扛起管党治党政治责任、主体责任,推动全面构建良好政治生态向“巩固、深化、提高”方向迈进。要巩固和发展风清气正、干事创业的良好氛围,在统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中不断取得新成绩。
  5.推进好各项事业发展,把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。县政府班子全体党员领导干部要紧密结合各自分工,以强烈的使命感和责任感紧紧扭住脱贫攻坚、产业转型、民生改善、安全稳定“四件大事”,加快推进小康县、文明县、宜居县“三县共建”目标进程。一是全力推进脱贫攻坚。在脱贫攻坚“春季行动”取得首战首胜的基础上,全力抓好“夏季攻势”,坚持动态精准方略,全面落实帮扶政策,疑聚强大扶贫合力,确保今年25个贫困村有序退出,9771名贫困人口稳定脱贫,贫困县摘帽。二是积极推动转型发展。坚持创新驱动战略,以产业转型为引领,以园区建设为载体,以深化改革为动力,不断增强发展动力,创优发展环境,破解发展难题,实现现代农业提质增效,煤炭产业优化升级,非煤产业加速发展。三是全力保障和改善民生。不断加大民生保障力度,提升公共服务水平,加大城乡一体化发展,推动文化事业发展,加强生态文明建设,不断增进人民福社。四是加强全面从严治党。坚决贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求,全面加强党的建设,不断强化“两个责任”,实现教育从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。
  6.落实好省委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求,在拼博进取、追求卓越中展现忠诚担当。要对照中央、省委和市委部署要求,对照先进典型,对照人民群众期盼,汲取经验,吸取教训,取长补短,切实转变思想作风、工作作风,提升工作标准、补齐发展短板,把维护核心见诸行动主题教育变成攻坚克难、勤勉尽责、争创一流的过程,推动全县各项事业健康有序发展。
  (三)分阶段有步骤推进
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育贯穿全年,大体按三个阶段进行。三个阶段相互联系、层层递进。要把握主题教育的六项主要内容,把“总体要求”贯彻始终,结合工作实际,科学谋划安排。创新教育形式,着力推动工作。
  实际工作中,重点用好主题教育六项载体举措:一是开好学用习近平总书记系列重要讲话精神交流会,筑牢维护核心、见诸行动的思想根基。二是开展好党的组织生活,发挥群众监督作用,形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。三是宣传好各行各业学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型。四是开展好以“五个对照”为重点的“回头看”,全面盘点,逐一整改。五是加强党内政治文化建设。六是推动好改革发展稳定党建各项任务落到实处。
  第一阶段(至6月底),重点学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻认识确立和维护核心的重大意义。
  1.制定方案。制定出台柳林县人民政府党组《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》。
  2.具体任务
  (1)组织集中学习研讨。5月,县政府党组以中心组学习为主要形式,认真学习党的十八届六中全会精神,深刻理解确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求,切实把坚定维护核心作为根本政治要求,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。县政府班子党员领导干部要身先士卒,以上率下,带头学习党章党规和系列讲话,带头撰写心得感悟,带头开展学习研讨,带头落实好《推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设实施方案》和《创建机关党组织规范化建设示范点的实施方案》要求,带头做好整顿软弱涣散党组织等包联工作。
  (2)开展“五个对照”回头看。6月,县政府党组要对照中央上一轮巡视山西指出的问题,对照中央近期巡视中直部门和有关省市指出的共性问题,对照前两轮省委巡视特别是巡视吕梁指出的问题,对照吕梁市委第一轮巡察指出的问题,对照县政府党组民主生活会剖析的问题,认真进行“回头看”,全面盘点,盯住问题,逐一整改,不断把全面从严治党引向纵深。
  (3)加强党内政治文化建设。结合学习交流,深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想,大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,充分体现中国共产党党性的文化,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态,更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。开展“家风家教、从我做起”活动,教育引导县政府班子领导干部重视家庭建设,注重家风家教,引领全县进一步发扬光大中华民族传统家庭美德。
  第二阶段(7月至党的十九大召开前),重点抓好党的十八大以来党和国家辉煌成就的学习宣传教育,把学用系列讲话全面提高到新水平。具体任务为:
  (1)抓好学用习近平总书记系列重要讲话精神的交流。8月,按照省委、市委和县委部署,县政府党组通过召开“学以致用、以用促学,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入”交流会,把学用系列讲话全面提高到新水平。
  (2)集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。“七一”前后,县政府领导班子党员领导干部到所包乡镇和分管部门讲专题党课。重点讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就,讲清党的十八届六中全会精神,讲清习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是党心民心所向,引导广大党员干部做到自觉拥戴核心、坚定维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心。开展维护核心见诸行动主题宣传,突出宣传党的十八大以来辉煌成就。加强理论阐释和宣传普及,营造良好舆论环境和社会氛围,形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。
  (3)召开重点工作和重大改革推进会。县政府领导班子成员要认真落实中央、省委、市委部署的重点工作和重大改革,对脱贫攻坚“春季行动”开展“回头看”,全面展开“夏季攻势”,围绕深化供给侧结构性改革、转型综改试验区建设、脱贫攻坚、生态环保、精神文明、依法治国、维护稳定、全面从严治党等重点工作和重大改革,分层次、有节奏召开推进会,推进各项重点工作和重大改革落地见效,以县政府各项工作的实际成效体现“四个意识”和维护核心。
  (4)结合检查总结上半年工作推进落实。县政府领导班子成员落实好习近平总书记提出的亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实的要求,形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围,让改革、发展、稳定、党建各项任务落下去,让惠及老百姓的各项工作实起来。三季度,运用督促检查、群众评议、对标先进等举措对各项重点工作进行专项督查,发现和解决重大工作中存在的问题,总结推广好的经验,营造干事创业、勇创一流浓厚氛围,提升整体工作效能和水平,确保完成全年各项目标任务。
  第三阶段(党的十九大召开后),重点抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,持续推动我县各项工作取得新进步。具体任务为:
  (1)学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大召开后,县政府党组将采取召开县政府党组会议以及系列报告会、交流发言、深入基层宣讲等多种形式,全方位、深层次、多角度抓好党的十九大精神的学习宣传,将十九大精神与柳林实际相结合,推动全县各项工作取得新进步。
  (2)召开专题民主生活会。12月,县政府领导班子成员要认真对照省委、市委和县委《实施方案》,在深化思想认识、广泛征求意见、深入谈心交心、认真对照检查的基础上,坚持以问题为导向,严肃认真地开展专题民主生活会,切实抓好问题的整改落实。
  年底,县政府党组要对推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育情况进行分析评估,认真总结学习教育和主题教育的经验做法,分析存在的问题,提出针对性的改进措施。要认真研究提出巩固引深意见,向县委作出报告。
  四、保障措施
  县政府党组既是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的践行者、示范者,又是政府系统主题教育的组织者、推进者。县政府党组成员要以饱满的政治热情、良好的精神状态投身于主题教育,扎实推进政府系统主题教育,以实际行动推动全县改革发展各项事业。
  (一)坚持以上率下。县政府党组要给全县政府系统带好头、做示范。主要负责同志以身作则,坚持高标准、严要求,为班子成员作出表率,其他党组成员要以严的标准、实的要求开展专题教育,抓好分管领域的各项工作,把主题教育要求体现到履职尽责,做人做事的方方面面。
  (二)加强督促指导。县政府党组成员在抓好自身教育的同时,要指导所包乡镇和分管部门开展好主题教育,参加联系单位的领导班子年度专题民主生活会,提出明确要求,传导工作压力,坚决防止和杜绝形式主义,确保主题教育取得明显效果。
  (三)坚持统筹兼顾。立足党组实际,坚持两手抓、两不误、两促进,把学习教育和主题教育同中心工作结合起来,同推进县政府各项工作结合起来,引导全体党员干部把学习教育和主题教育的要求落实到日常工作中,更好地凝聚改革共识,破解发展难题,以优异成绩和良好风貌迎接党的十九大胜利召开。

   附件:柳林县人民政府党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育重点安排

 

柳林县人民政府党组
2017年5月19日

 

 

 

  加入收藏   关闭本页   打印本页